经过了一番协商和私下运作，内阁会议再度召开，就连一直以来闭门不出的李春芳都赶来了，虽然都知道他早已大权旁落，威信扫地，真正的内阁大权尽数落在唐毅的手里，但是这位也没有太多的过错，软得像棉花包，贸然对他下手，还真要掂量一下得失，不然肯定有人说欺负老实人。

    再有唐毅还没有把内阁分工弄好，暂时还是稳一稳。越是到了新旧交替的时候，就越是要小心翼翼，唐毅对待李春芳十分客气。

    李春芳倒也有自知之明，说了两句场面话，就让唐毅代为主持内阁会议。

    “此前诸公讨论过，开列出急需改革的三大项内容，其中吏治首当其冲，高阁老，还有陈阁老，你们商量如何了？”

    高拱当仁不让，大声说道：“老夫已经拟定了整饬办法，当务之急在于法令败坏，官吏误罗宪章，因此督令*，明晓法制，时加考校，以稽勤惰，严明赏罚。新科进士，二甲、三甲，分拨各个衙门，重实学，明政体，各部堂官要不时考察，挑选熟悉庶务的老吏，教导新科进士……”

    众人都耐心听着高拱的讲解，不由得竖起了大拇指，这个看起来粗鄙的男人果然有大智慧，大才干，让他主持整顿吏治，绝对是最合适的人选。

    高拱主张从新科进士就加强培养，严肃法令，务求令行禁止，朝廷上下，如臂指使。他甚至要求新科进士底下高贵的头颅，向老吏学习。这点或许是从韩德旺和吴天成等人身上得到的启发，八股文章做得再好，也未必能治理国家，想要当好官，还是要有真本事。

    其次他建议负责刑律的官员要专业化，长期任职，公于听断，只有精熟法令，才能公正断案，不偏不倚，除此之外，还要严厉考核，杜绝徇私舞弊的现象。

    第三，重在执法，地方官吏要严查盗匪，大力剿杀，安抚百姓，一些地方官吏考虑个人仕途得失，遇到人命官司，往往隐瞒不报，欺上瞒下，掩耳盗铃，纵容匪患，一经发现，要立刻罢官，百姓遇到官吏不作为，亦可越级上告，凡是包庇匪人，一律按通匪论处。

    第四，要严惩贪官污吏，反对苛政暴政，高拱认为贪和酷，是一体两面，贪是目的，酷是手段，大凡胡作非为之官，必用强横手段，震慑百姓，慑服人心，使之不敢对抗，任其予取予求，鱼肉盘剥。有的官吏初到任上，故作雷厉风行，例如开封知府谢万寿竟然当堂打死十余人，将尸体悬挂在衙门之外，从此之后，百姓无人敢上告。该员上任不到两年，竟贪墨银两多达十五万两！

    第五，针对近几十年来，朝廷纲纪败坏，冤狱频发，高拱提出要平反冤案，力纠错案，还百姓以公道。

    最后高拱更是动情说道：“以老夫观之，地方百姓眼中，何为朝廷？并非六部九卿，亦非督抚衙门，往往一个胥吏，一个差役，一座县衙就是朝廷，就是天！千里之堤毁于蚁穴，治国首在吏治，吏治清则国政清明，吏治浊则盗匪四起，天下大乱。百姓常说上梁不正下梁歪，欲地方大治，则必从京官下手。老夫准备奏请陛下，准许京察百官，剔除害群之马。”

    说完，高拱将一份手本拿出来，送到了唐毅的手里。

    这个举动看似平常，可是张居正看来，却是大吃一惊。以往按照高拱的性子，拿出了好的办法，直接找隆庆批复就是了，这一次他却一改以往的作风，将方略先交由内阁集体讨论，显然，经过了一次教训之后，高拱的改变不小啊！

    唐毅接过手本，翻看了一遍，随手递给了赵贞吉，等到几位阁老都传阅之后。唐毅才说道：“高阁老的方略很完备，我个人是赞同的，诸公的意见如何，都表个态吧！”

    唐毅带头举手，高拱和陈以勤是提出方案的，稍微一愣神，也举起了右臂，接着唐汝楫不出意外，极力赞成。

    还剩下四位阁老，人们的目光都落在了赵贞吉的身上。

    之前高拱提议京察百官，结果闹出了徐党大反攻，把高胡子给赶回了老家，再度京察，作为徐阶的继承人，赵贞吉的态度尤其关键！

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